التربية : التربية الخاصة 2٪ من إجمالي المصروفات التربية

رصدت الإدارة المالية بوزارة التربية معدلات الانفاق التعليمي وكلفة الطالب في المراحل التعليمية المختلفة من رياض الاطفال حتى الثانوية العامة وذلك خلال العام الدراسي 2104-2015، حيث بلغ اجمالي تكاليف التعليم العام والنوعي بمختلف المراحل مليار و 918 مليونا و835 الفا و443 دينارا، استحوذت مرحلة رياض الاطفال على 14٪ منها بقيمة 270 مليونا و 140 الفا و13 دينارا بينما استحوذت المدارس الابتدائية على 35٪ بواقع 15٪ للبنين بكلفة 292 مليونا و381 الفا و97 دينارا والبنات 20٪ بكلفة 376 مليونا و700 الف و817 دينارا والمدارس المتوسطة 29٪ و12٪ للبنين بقيمة 237 مليونا وسبعة الاف و 966 دينارا و 17٪ للبنات بقيمة 322 مليونا و 871 الفا و 125 دينارا.
اما مدارس الثانوي فحازت 19٪ بلغ ما يخص البنين 8٪ بقيمة 147 مليونا و 768 الفا و760 دينارا مقابل 11٪ للثانوي بنات بكلفة 209 ملايين و 771 الفا و 554 دينارا وتبلغ المصاريف الاجمالية لمدارس التربية الخاصة 45 مليونا و 669 الفا و322 دينارا بما نسبته 2٪ من اجمالي مصروفات التعليم العام والنوعي في حين يمثل التعليم الديني 1٪ فقط بكلفة 16 مليونا و 524 الفا و 789 دينارا.
ووفقا للدراسة فان راتب المراحل التعليمية المختلفة لنفس السنة الدراسية 2014-2015 بلغت مليارا و361 مليونا و 960 الفا و121 دينارا حازت فيها رواتب رياض الاطفال 14٪ ثم الابتدائي بنين 16٪ والابتدائي بنات 19٪ والمتوسط بنين 12٪ والمتوسط بنات 16٪ ثم الثانوي بنين 7٪ والثانوي بنات 12٪ والتربية الخاصة 2٪ والتعليم الديني 1٪ اي ان بند الرواتب يستنفد نحو 71٪ من إجمالي مصروفات مختلف المراحل التعليمية.
ويلاحظ ان مصروفات مدارس البنين اقل بنحو 5٪ تقريبا عن مدارس البنات نظرا للزيادة العددية للبنات مقابل البنين في مختلف المراحل وهذا ربما يرجع الى الزيادة النسبية للاناث مقارنة بالذكور بين المواليد في الكويت.
وابرز الدراسة الفوارق الواضحة في كلفة الطالب الواحد بين منطقة تعليمية واخرى وذلك يرجع الى عدة اسباب ابرزها القيمة الانشائية للمدارس التي تكون مرتفعة كثيرا في المدارس الجديدة مقارنة بالقديمة كما تكشف عما اذا كانت مدارس هذه المنطقة او تلك متهالكة ام لا.
كما يدل التفاوت في كلفة الطالب بين المدارس في المنطقة التعليمية الواحدة على الامكانيات البشرية والمادية لكل مدرسة ومدى استغلال الطاقات المتاحة وكلما زادت الكلفة فان هذا دليل علي وجود طاقات غير مستغلة والعكس صحيح فكلما انخفضت كلفة الطالب دل ذلك على استغلال الطاقات وكثرة عدد الطلبة رغم ضعف الامكانيات.

رياض الأطفال
وبتحليل قائمة تكاليف مرحلة رياض الاطفال بوزارة التربية يتضح ارتفاع قيمة المصروفات للعام الدراسي 2014/2015 عنها عن العام السابق حيث بلغت المصروفات 270 مليونا و140 الفا و13 دينارا في حين بلغت العام السابق 261 مليونا و 243 الفا و367 دينارا ويرجع هذا الارتفاع في التكلفة الذي يعادل تقريبا ثمانية ملايين و 5 آلاف و 646 دينارا نتيجة لزيادة بند الرواتب بعد اقرار كادر المعلم الجديد وهذه الزيادة كفيلة بارتفاع المتوسط العام اضافة الى زيادة متخصص تكاليف الخدمات «الباب الثاني» عن العام الماضي عن سابقتها من السنوات.
وبلغ متوسط تكلفة الطفل (6334) دينارا بينما في العام الماضي بلغت (6058» ديناراً وبلغ عدد الاطفال المقيدين للعام 2014/2015 ، 42 الفا و 644 وروعي في اعداد التكلفة والتوزيع على المناطق التعليمية الست اعداد المقارنات واستخلاص النتائج .
ووفقا لتلك النتائج فان متوسط تكلفة الطفل في مرحلة رياض الاطفال عامة في الكويت يبلغ 6332 دينارا وبدراسة المتوسط العام لكل منطقة وبترتيبه ترتيبا تصاعديا يتضح ان متوسط تكلفة الطفل في منطقة الأحمدي التعليمية للعام الدراسي 2014/2015 (5274) دينارا بينما بلغ متوسط تكلفة الطفل في منطقة حولي التعليمية (6508) دنانير وفي منطقة الجهراء التعليمية (6568) ديناراً في منطقة الفروانية (6690) ديناراً ومبارك الكبير التعليمية (6813) دينارا وفي منطقة العاصمة (7058) ديناراً ويلاحظ ان متوسط الكلفة في الاحمدي تقل بنسبة 25٪ عن كلفة الطفل بالرياض في منطقة العاصمة كما ان متوسط تكلفة الطفل في رياض الاطفال لهذا العام مرتفعة جدا عن العام السابق، حيث يرجع السبب نتيجة الى ارتفاع معدل الرواتب وبند الخدمات الاستهلاكية لمرحلة الرياض في 2014/2015 فقد اصبح عدد المعلمات (6605).
واوضحت الدراسة ان المتوسط المعياري لكثافة الفصل 23 طفل / فصل وبمقارنة المتوسط للمناطق التعليمية نجد ان الاحمدي التعليمية اعلى مرحلة بالنسبة للكثافة حيث تصل الى «28» طفلا في الفصل الواحد وعليه لابد من فتح فصول جديدة لاستيعاب النسبة العالية، كما يلاحظ ان منطقة حولي اقل من المتوسط المعياري بمقدار «19» طالبا للفصل وهذا المعدل يعطي استيعابا ،ومرونة للطفل بالفصل اكثر من غيرها من المناطق.
اما المرحلة الابتدائية فهي القاعدة الاساسية للسلم التعليمي وهي مرحلة الزامية لكل طالب كويتي حيث يتم غرس القيم الدينية والخلقية والاجتماعية في نفوس الطلبة لينشؤوا على اسس متينة لاعداد جيل المستقبل فالطفولة صانعة المستقبل وتعود على حب العلم والتعلم على اسس ومبادئ ديننا الاسلامي الحنيف فاهتمت الوزارة بهذه المرحلة في توفير جميع الامكانيات التعليمية للطلبة فأدخلت مادة الحاسوب كمادة اساسية وذلك لمواكبة التقدم وتطوير اساسيات التعليم ومن اهم الدراسات لتطوير التعليم هو تغيير السلم التعليمي الذي بدأت الوزارة في تطبيقه بداية من العام الدراسي 2004/2005 وهو على سبيل المثال ووفقا للدراسة فإن كلفة الطالب بالمدارس الابتدائية بنين تصاعديا جاءت في مقدمتها منطقة حولي التعليمية اقل متوسط تكلفة للطالب بقيمة 3711 دينارا وتتراوح في المدارس بين 1127 الى 6451 دينارا ثم منطقة الأحمدي التعليمية بـ 3917 ديناراً وتتراوح في المدارس بين 2841 و 5123 دينارا ومنطقة الجهراء التعليمية 4079 ديناراً وتتراوح في المدارس بين 3199 و 6009 ديناراً ومنطقة العاصمة التعليمية بـ 4477 ديناراً وتتراوح في المدارس بين 10276 و 7714 دينارا ومنطقة الفروانية التعليمية ب 4484 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3269 و 6813 دينارا ومنطقة مبارك الكبير التعليمية بـ 4541 دينارا وتتراوح في المدارس بين 537 و 5576 دينارا وعند
عمل التحليل السابق يجب الاخذ بعين الأعتبار ان الزيادة في المرحلة الابتدائية هذا العام ويرجع لزيادة عدد فص،ل المرحلة خمسة فصول بدلا من اربعة حيث الزيادة في عدد الطلاب والطالبات وزيادة عدد الفصول وزيادة تكلفة الطالب عن السنوات السابقة.
كما بلغ المتوسط 4201 دينارا
ومن التحليل السابق يتضح ان اقل تكلفة في منطقة حولي التعليمية حيث بلغت 3711 دينارا وأعلى تكلفة منطقة مبارك الكبير التعليمية حيث بلغت 4541 دينارا
كثافة الفصل
وتتطابق متوسط كثافة الفصل للمناطق التالية مع المتوسط المعياري اذا جاءت حولي التعليمية الأولى من حيث الكثافة 25 طالبا/ فصل ثم الأحمدي التعليمية 25 طالبا/ فصل والفروانية التعليمية 25 طالبا/ فصل وتطابق متوسط كثافة الفصل لمنطقتي العاصمة ومبارك الكبير بـ 22 طالبا/ فصل لكل منهما اما منطقة الجهراء التعليمية فيبلغ متوسط كثافة الفصل 23 طالبا / فصل وعليه يتضح ان المناطق التعليمية متقاربة في كثافة الفصل ولا توجد هناك اي فروقات تعيق الحركة التعليمية من حيث الكثافة.
الابتدائي بنات
وبلغ إجمالي المرحلة الابتدائية (بنات) 376 مليون و700 ألفا و817 دينارا وبلغ متوسط التكلفة (4928) ديناراً في حين بلغت العام الماضي 341 مليونا و 759 ألفا و155 ديناراً.
واشارت الدراسة الى ان كلفة الطالبة بالمرحلة الابتدائية بنات بلغت 4268 ديناراً في منطقة الاحمدي التعليمية وتتراوح في المدارس بين 2893 و 7436 دينارا ومنطقة حولي التعليمية 4856 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3744 و 8835 ديناراً ومنطقة الجهراء التعليمية 4891 ديناراً وتتراوح بالمدارس بين 3735و 11272 دينارا ومنطقة الفروانية التعليمية 5149 دينارا وتتراوح بالمدارس بين 3380 و9321 ديناراً ومنطقة مبارك الكبير التعليمية 5459 ديناراً وتتراوح بالمدارس بين 3899 و 7541 دينارا ومنطقة العاصمة التعليمية 5633 ديناراً وتتراوح بالمدارس بين 3263 و 8404 دنانير.
ونستنتج من التحليل السابق أن جملة تكلفة المرحلة الابتدائية (بنات) للعام الدراسي 2014/2015 الحالي بلغت376 مليونا و755 ألف و 817 دينار في حين بلغت العام الماضي 341 مليونا و759 ألفاً و100 ديناراً بزيادة مقدارها (34941662) بنسسبة 9٪. و بلغ متوسط تكلفة الطالبة في هذا العام (4928) ديناراً، في حين بلغ العام الماضي (4508) دنانير، وبلغ عدد الطالبات المقيدات في هذا العام (76434) طالبة بزيادة (2٪) مقارنة بالعام الماضي وعدد الفصول (2872) فصلا ومن خلال الجدول يتضح لنا أن اقل كلفة في منطقة ا لاحمدي التعليمية (4268) ديناراً وأعلى كلفة في منطقة العاصمة بلغت (5633) ديناراً، ويلاحظ من التقييم السابق ان معظم الكلفة متساوية تقريبا لجميع المناطق أو متقاربة.

“كثافة الفصل”:
تبلغ الكثافة المعيارية للمناطق التعليمية (26) طالبة ويلاحظ من خلال ترتيب المتوسط للمناطق التعليمية تفاوت متوسط الكثافة بنسب قليلة للمناطق التعليمية مع المتوسط المعياري مما يدل على أنه ليست هناك كثافة عالية أو منخفضة في ذلك في تلك المناطق لأي مدرسة باستثناء منطقة العاصمة توجد بها كثافة زائدة مما يتطلب فتح فصول اضافية لتتناسب مع المتوسط المعياري للمؤشر العام للكثافة.

المتوسطة
وتناولت الدراسة كلفة المرحلة المتوسطة حيث بلغ إجمالي كلفة المرحلة المتوسطة بنين للعام الدراسي 2014/2015 237 مليونا و 7 آلاف و 961 ديناراً في حين بلغ الانفاق في عام 2013/2014(225961823) دينارا بلغ متوسط تكلفة الطالب في هذا العام 2014/2015 (4678) ديناراً في حين بلغ في العام الماضي (3105) دنانير وكذلك بلغ عدد الطلاب المقيدين بالمرحلة المتوسطة بنين من العام 2014 /2015 (50655) طالبا وعدد الفصول (2150) فصلاً روعي من اعداد أرقام الكلفة وتوزيعها على المناطق التعليمية حسب الترتيب وجاءت الكلفة الادنى في منطقة العاصمة التعليمية وتتراوح في المدارس بين 3850 و5189 ديناراً ثم منطقة حولي التعليمية وتتراوح في المدارس بين 3754 و 6058 دينارا ومبارك الكبير بين 4451 و 9123 ديناراً والفروانية بين 3008 و5376 ديناراً و الأحمدي بين 3275 و 6053 ديناراً و منطقة الجهراء التعليمية بين 3511 و8606 دنانير.
ويدل التفاوت الكبير بين المدارس في المنطقة الواحدة والمناطق المختلفة على الامكانيات “البشرية” والمادية في المدرسة واختلاف نسب استغلال الطاقة المتاحة، كلما ازدادت الكلفة ، كما يدل على وجود طاقة غير مستغلة وكلما انخفضت الكلفة دل ذلك على استغلال الطاقة وكثرة عدد الطلاب رغم ضعف الامكانيات.

“كثافة الفصل”
بلغت الكثافة الفعلية للفصل في المرحلة المتوسطة بنين في الفصل الواحد (24 طالبا وجاءت كثافة طلبة العاصمة التعليمية 22 طالباً / فصل. وحولي 25 طالبا / فصل والأحمدي 24 طالبا / فصل و الجهراء 24 طالبا / فصل وأخيراً الفروانية التعليمية 24 طالباً/ فصل.
ويتضح من التحليل السابق لمتوسط كثافة الفصل ان جميع المناطق التعليمية تتمتع بتقارب المتوسط المعياري للكثافة الطلابية بالرغم من وجود بعض الفوارق في بعض المناطق التي تجاوزت في الصعود وليس الهبوط.

(المتوسطة بنات)
وتناولت الدراسة أيضا المرحلة المتوسطة بنات حيث بلغ اجمالي كلفة المرحلة للعام الدراسي 2014/2015 322 مليونا و 871 ألفا و 125 ديناراً في حين بلغ الانفاق في عام 2013/2014 298 مليونا و985 ألفا و 448 ديناراً ومتوسط كلفة الطالبة (5800) دينار، أما عدد الطالبات المقيدات بالمرحلة في العام 2014/2015 فبلغ (55665) طالبة، وعدد الفصول (2262) فصلا .

(كلفة الطلبة)
وبلغ متوسط كلفة الطالبة في المرحلة المتوسطة بنات عموما في الكويت(5800) دينار وبدراسة متوسطة بلغ متوسط الكلفة في كل منطقة وترتيبها تصاعديا نجد أن متوسط كلفة الطالبة في منطقة العاصمة التعليمية يتراوح بين 308 و 22757 دينارا و في منطقة حولي التعليمية بين 4132 و 7442 ديناراً ومنطقة مبارك الكبير التعليمية بين 5045، 10684 ديناراً وفي منطقة الفروانية بين 4300 و 6959 دينارا والاحمدي (4324و 7612 دينارا والجهراء التعليمية بين 4171 و 15033 ديناراً.

الثانوي بنين
واستعرضت الدراسة كذلك المرحلة الثانوية حيث بلغت تكاليف المرحلة الثانوية بنين للعام الدراسي 2014/2015 م 147 مليونا و768 الفا و760 دينارا في حين بلغت العام الماضي 149 مليونا و469 الفا و276 دينارا ومتوسط تكلفة الطالب بلغ 5081 دينارا اما في العام الماضي فلغ 5205 دنانير وبلغ عدد الطلاب المقيدين بهذه المرحلة للعام الدراسي 2014/2015 (29080) طالبا والفصول (1295) فصلا.
تكلفة الطالب
بلغ متوسط تكلفة الطالب في المرحلة الثانوية للعام 2014/2015 بمنطقة الاحمدي التعليمية 4177 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3321 و6096 دينارا والجهراء 4220 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3017 و6329 دينارا والفروانية 4279 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3218 و7308 دينارا وحولي 4886 دينارا وتتراوح في المدارس بين 4321 7151 دينارا ومبارك الكبير 7028 دينارا وفي المدارس بين 5759 و8102 دينار والعاصمة 7140 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3835 و29451 دينارا.
ومن خلال الجدول السابق يتضح ان متوسط التكلفة في المرحلة الثانوية بنين 5081 دينارا واقلها هي في منطقة الاحمدي التعليمية 4177 دينارا وهذه اشارة الى ان اغلب مدارس منطقة الاحمدي تعتبر قديمة نوعا ما ونسبة منها شارفت على الانتهاء بالمقارنة مع منطقة العاصمة التي بلغت نحو 7140 دينارا وتعتبر اعلى متوسط التكلفة في المناطق التعليمية وذلك لحداثة مدارسها والقيمة الانشائية لها مرتفعة ارتفاعا كبيرا.
“كثافة الفصل”
وتبلغ الكثافة المعيارية للفصل 22 طالبا للفصل الواحد وبترتيب المناطق التعليمية ترتيبا تصاعديا من حيب نسبة الكثافة الطلابية نجد ان منطقة العاصمة التعليمية 20 طالبا فصل بينما بلغت منطقة مبارك الكبير التعليمية 21 طالبا / فصل في حين بلغت حولي والفروانية 22 طالبا/ فصل والجهراء 23 طالبا فصل والاحمدي 24/ طالبا فصل.
ويتضح في التحليل السابق ان متوسط كثاقة الفصل تتفق مع الكثافة الطبيعية للمناطق التعليمية ما عدا منطقة مبارك الكبير التي تفتقر الى استقلال بعض عناصر الطاقة المتاحة للمدارس الاخرى.
ومن الملاحظات التي يجب الالتفات اليها من وزارة التربية بدأت تطبيق السلم التعليمي الجديد بداية من العام الدراسي السابق 2004/2005 وهو 5 سنوات ابتدائي و4 سنوات متوسط و3 سنوات التعليم الثانوي وعليه تكون مدة الدراسة في المرحلة الثانوية 3 سنوات بدلا من 4 سنوات وهذا التغيير يترتب عليه متغيرات طبيعية من حيث نقص اعداد الطلبة والمدرسين وعناصر تكلفة اخرى.

الثانوية بنات
وبلغت جملة التكاليف عن المرحلة للعام الدراسي 2014/2015 للثانوية بنات 209 ملايين و771 الفا و554 دينارا (7154) حيث بلغت العام الماضي مقارنة بـ 226 مليونا و700 الف و215 دينارا للعام الدراسي السابق.
ومتوسط تكلفة الطالبة عام 2014/2015 (5466 دينارا في حين بلغ في العام السابق 5876 دينارا وبلغ عدد الطالبات المقيدات 38374 طالبة اما عدد الفصول 1651 فصلا.
متوسط التكلفة
بلغ متوسط تكلفة الطالبة في المرحلة الثانوية عموما في الكويت 5466 دينارا وبدراسة متوسط التكلفة في كل منطقة وترتيبها تصاعديا نجد انها في منطقة الجهراء التعليمية 4690 دينارا وتتراوح في المدارس بين 3426 و5498 دينارا وحولي 5039 دينارا وتتراوح في المدارس بين 4116 و6414 دينارا والاحمدي 5049 دينارا وتتراوح في المدارس بين 2821 و8554 دينارا والفروانية 5879 دينارا وتتراوح في المدارس بين 4049 و8749 دينارا والعاصمة 5943 دينارا وتتراوح في المدارس بين 4088 و8602 دينارا ومبارك الكبير 6855 دينارا وتتراوح في المدارس بين 5055 و9743 دينارا.
وتبلغ الكثافة المعيارية في المرحلة الثانوية بنات 23 طالبة/ فصل وبترتيب المتوسط تصاعديا حيث نجد ان منطقة العاصمة التعليمية 21 طالبة/ فصل ومنطقة مبارك الكبير 21 طالبة/ فصل والاحمدي والجهراء 23 طالبة/ فصل وحولي والفروانية 24 طالبة/ فصل ويتبين من التحليل السابق ان اعلى متوسط متواجد في محافظة الفروانية وحولي بـ 24 طالبة/ فصل واقل كثافة للفصل بمحافظة العاصمة التي بلغ عددهن 21 طالبة/ فصل.

المصدر : جريدة السياسة